Regulación de las criptomonedas – ¿Qué organismos supervisan la esfera y cuáles aún no lo han hecho?
Como ya hemos señalado varias veces, las criptoapuestas empezaron a existir en 2011, dos años después del debut del Bitcoin y poco después de la aparición del primer intercambio de criptomonedas del mundo. Durante los dos primeros años, más o menos, de la aparición de esta actividad, los criptocasinos operaban sin licencia, principalmente de buena fe. Eso empezó a cambiar cuando Antillephone, de Curaçao, decidió entrar en el juego del blockchain, dando lugar a los primeros conjuntos de sitios de juego Bitcoin regulados.
A pesar de la creencia popular, las criptotransacciones no están tan poco reguladas como muchos pueden pensar. Además, apostar con monedas digitales no está tan prohibido como la mayoría cree. Al menos, no legalmente. Por ejemplo, la legislación estadounidense no prohíbe las criptoapuestas a nivel federal. Tampoco regula en detalle esta práctica. La institución gubernamental estadounidense que supervisa las regulaciones financieras, FinCEN, publicó recientemente una Guía reguladora relativa a modelos de negocio específicos que implican dinero virtual convertible. Según este documento, los casinos de Internet que realicen transferencias de CVC -o moneda virtual convertible- pueden quedar regulados como transmisores de dinero en virtud de la Ley del Secreto Bancario. Cada territorio/estado de EE.UU. puede aprobar su normativa relativa al uso de criptodivisas, pero ninguno de los reguladores de las seis regiones de EE.UU. que permiten el juego online permite las transacciones de criptodivisas para la diversión del juego. Cabe destacar que la Reserva Federal de EEUU regula todos los bancos en suelo estadounidense. Por defecto, también supervisa las criptodivisas en poder de estas instituciones.
La Cámara de Representantes de Japón también introdujo recientemente una nueva ley de regulación de las criptodivisas denominada Ley de Servicios de Pago. Además, añadió una Ley de Instrumentos Financieros e Intercambio, que también es relevante en este campo. Por lo tanto, las criptotransacciones ya no forman parte de la tradición de la web oscura ni se limitan a transacciones anónimas realizadas por individuos expertos en tecnología. Están adquiriendo un atractivo más generalizado. Sin embargo, no todos los reguladores del juego están siguiendo el programa. A continuación, examinamos los que sí lo están, qué organizaciones destacadas del sector se resisten y por qué.
Reguladores que permiten las criptoapuestas
Sólo un puñado de otorgantes de licencias tratan de investigar y supervisar a las empresas dispuestas a ofrecer juegos de azar y apuestas deportivas a los jugadores que desean apostar dinero virtual en acontecimientos de resultado incierto. Éstas son:
Titulares de licencia principal de Curaçao
Hemos hablado hasta la saciedad de Curaçao y sus cuatro titulares de licencias principales: Antillephone, eGaming Curaçao, Gaming Curaçao y CIL. Son la opción preferida de muchos operadores porque el proceso de adquisición de uno de los permisos de estos reguladores para operar en el sector del juego interactivo es el más corto de todas las jurisdicciones existentes. En algunos casos, empresas con plazos ajustados han conseguido sus licencias en Curaçao ¡en tan sólo dos días! La burocracia que conlleva el proceso es baja y bastante sencilla, con un fácil mantenimiento continuo de la licencia.
El atractivo de las licencias de Curaçao es que los operadores con sede en esta nación insular no están obligados a pagar ningún impuesto sobre sus ingresos si éstos se obtienen desde fuera de las fronteras del país. Curaçao es un destino estupendo para las nuevas empresas que no desean experimentar con la inversión de grandes cantidades de capital en sus actividades de juego. Los reguladores de Curaçao ofrecen una licencia válida para todos, y todas permiten las criptoapuestas/juegos de azar. Según nuestras cuentas, alrededor del 70%-80% de los sitios de criptomonedas están regulados por Antillephone. Otro 10% están autorizados y supervisados por eGaming Curacao o Gaming Curacao.
La Comisión del Juego de Kahnawake
Puede que incluso los jugadores online de la vieja escuela se hayan olvidado de la Comisión del Juego de Kahnawake, uno de los primeros reguladores del juego, operativo desde 1999 desde el Territorio Mowhawk de Kahnawake, situado en tierras de la reserva en Quebec, Canadá. En la actualidad, este organismo tiene más de doscientos cincuenta centros con licencia que funcionan bajo su supervisión y presume de ser un regulador flexible y rentable que ofrece atractivos beneficios fiscales con unos costes de establecimiento y mantenimiento competitivos.
El procedimiento de solicitud ante la Comisión del Juego de Kahnawake suele durar unas tres semanas, y la aprobación tarda otras diez. Las empresas con una Licencia de Juego de Kahnawake disfrutan de un 0% de impuestos sobre todos los ingresos del juego, y pueden integrar muchas opciones de pago diferentes, incluidas las criptomonedas.
La Autoridad del Juego de Malta
Durante años, la Autoridad del Juego de Malta se ha considerado el patrón oro para las marcas europeas que desean ofrecer sus juegos internacionalmente. Fundada en 2001, la MGA es ahora una de las organizaciones internacionales de concesión de licencias más prestigiosas, que opera desde un país cuya economía depende en gran medida del juego.
Durante años, la MGA se burló de la regulación del criptojuego, trabajando duro para adaptar sus normas a las nuevas tecnologías, como la tecnología blockchain. Ahora, por fin, acepta la consideración de solicitudes de criptocasinos y ha forjado una Iniciativa Marco Sandbox que explora cómo pueden utilizarse los activos digitales en los centros aprobados por la MGA. Es vital señalar que la MGA permite la regulación de las criptomonedas a través de un acuerdo con la Autoridad de Servicios Financieros de Malta, que concede la aprobación de Activos Financieros Virtuales a los proveedores de criptopagos que pueden asociarse con entidades de juego.
Licencia de juego de la Isla de Man
La Isla de Man es uno de los hogares originales del juego online, cuna de muchos de los pioneros del sector. Es el lugar desde donde Microgaming desarrolló el primer software de juego del mundo y desde donde operaron PokerStars, Entain y Playtech. Para los no informados, la Isla de Man es una dependencia de la Corona británica situada entre Irlanda e Inglaterra. Tiene su parlamento y sus leyes, que no se rigen por las del Reino Unido. Su Comisión de Supervisión del Juego se creó en 1962, y este organismo se ramificó en la regulación del juego por Internet en 2001 mediante la Ley de Regulación del Juego Online.
Una entidad de juego tarda entre doce y dieciséis semanas en obtener una licencia de juego de la Isla de Man y, a diferencia de las de Curaçao, esta aprobación no es barata. Por eso no vemos muchos sitios web regulados en la Isla de Man, aunque el impuesto sobre el juego de este territorio oscila entre el 0,1% y el 1,5% del rendimiento bruto del juego, y permite las criptoapuestas.
La Junta de Control de Juegos de Panamá
Creada en 1998 por el Ministerio de Economía y Finanzas de Panamá mediante el Decreto Ley Número Dos de Juegos de Azar, la Junta de Control de Juegos de Panamá es uno de los reguladores favoritos de los operadores que quieren dirigirse a los jugadores norteamericanos. Especialmente los estadounidenses. La organización se expandió a las apuestas por Internet en 2003, una vez que el país aprobó la Ley de Juego Online de 2002, haciendo realidad esta opción.
La solicitud de una licencia para el primer año cuesta 40.000 $ y, además, los operadores deben pagar una tasa anual de 20.000 $ por cada año que estén en activo. Muchas marcas eligen la Junta de Control de Juegos de Panamá porque permite las criptotransacciones y tiene unos tipos impositivos bastante bajos.
Licencia de juego en Costa Rica
¡No hay licencia de juego en Costa Rica! Tenlo en cuenta.
El país no tiene un marco regulador gubernamental para el entretenimiento con juegos de azar. Las empresas son libres de dirigir operaciones legales de juego por Internet desde dentro de las fronteras de esta nación sudamericana como cualquier otro negocio registrado, y pueden ofrecer pagos y depósitos en criptodivisas. Muchas optan por hacer esto, especialmente las cripto apuestas deportivas, y desinforman a sus bases de usuarios, mintiéndoles diciendo que tienen una licencia de Costa Rica cuando tal cosa no existe.
Se tarda unos cinco días en establecer una empresa de juegos de azar en Costa Rica. Las tasas son asequibles. Además, no hay impuestos sobre el juego ni depósitos de capital. Por eso algunos operadores eligen este lugar como su hogar.
La Comisión del Juego del Reino Unido
La Ley del Juego de 2005, que introdujo el juego online en el Reino Unido, no contiene ninguna disposición relativa a las criptoapuestas. Es comprensible, dado que se aprobó cuatro años antes de que debutara Bitcoin. La Comisión del Juego del Reino Unido apareció en escena en 2007, y en 2016 publicó un documento de posición en el que afirmaba que reconoce las monedas virtuales como equivalentes de efectivo. Por tanto, si un negocio de juego online quiere permitir criptomonedas como método de pago, debe cumplir las obligaciones AML establecidas.
Las nuevas condiciones para la concesión de licencias entraron en vigor en octubre de 2016, pero aún así, no son muchos los sitios con licencia de la UKGC que, hasta la fecha, no han explorado las criptotransacciones.
¿Qué reguladores no permiten las criptoapuestas?
Prácticamente cualquier organización que no figure en la lista anterior. Como probablemente te habrás dado cuenta, la mayoría de los reguladores que permiten el juego con monedas son de países pequeños o económicamente subdesarrollados. Esto es así porque estas regiones buscan maximizar el impacto financiero de permitir que las empresas de juego online dirijan sus operaciones desde su suelo. Quieren hacer todo lo posible para complacerlas y mantenerlas operando desde sus tierras.
En 2021, Holanda y Alemania empezaron a autorizar el juego online, fundando sus reguladores, De Kansspelautoriteit (KSA) y la Glücksspielbehörde, respectivamente. Estas dos organizaciones pretenden seguir los pasos de la UKGC. Pero dada su juventud, todavía no han tomado medidas para permitir las criptoapuestas. La Autoridad Sueca del Juego, según la opinión de muchos conocedores del sector, el segundo regulador europeo más estricto, por detrás de la UKGC, tampoco toma nota de la regulación de las criptoapuestas. Lo mismo ocurre con los principales organismos estadounidenses, como la División de Aplicación del Juego de Nueva Jersey. Así pues, ningún jugador estadounidense puede utilizar monedas virtuales en casinos online con sede en EE.UU., como los de Virginia Occidental, Nueva Jersey, Michigan, Connecticut, Delaware y Pensilvania. Ninguno de estos estados tiene leyes sobre criptomonedas, y sus reguladores no han hecho nada para que el juego basado en monedas sea una posibilidad.
Por lo tanto, a menos que un sitio de juego tenga una licencia de una nación más pequeña y acepte jugadores de múltiples rincones del planeta, es poco probable que ofrezca criptoapuestas.
En resumen
Según nuestra evaluación, entre el 80% y el 90% de todos los criptocasinos y apuestas deportivas tienen la aprobación de juego de Curaçao, porque las licencias de los cuatro titulares de licencia principal de esta nación caribeña son las más baratas, y operar desde este país proporciona importantes beneficios fiscales a los operadores.
La MGA ha hecho un esfuerzo por permitir las criptomonedas en sus plataformas. La verdad es que no recordamos haber encontrado un centro aprobado por la MGA con esta opción. A pesar de haber leído múltiples artículos sobre este tema, y varios comunicados de prensa de la MGA. Quizás, pocos operadores han intentado utilizar esta función. Existen casas de apuestas deportivas con sede en Panamá y Costa Rica que también ofrecen juegos de casino que permiten criptomonedas. Y algunas de las principales marcas que ofrecen apuestas deportivas a los estadounidenses tienen su sede en estos países. Algunos ejemplos son BetOnline, MyBookie y BetUS.
No recordamos haber visto muchas plataformas de apuestas con sede en la Isla de Man o en Kahnawake que acepten criptomonedas, pero estamos seguros de que existen muchas. La cuestión es hasta qué punto son de alta calidad y reputación, ya que no nos hemos topado con ellas.
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