Glücksspiellizenzen – Alles, was du wissen musst
Wir haben in unserem Bitcointalk BTCGOSU-Thread einige Gespräche über Casino-Lizenzen mitbekommen und dachten, wir sollten einige Dinge für die Leser klären, die sich für dieses Thema interessieren. Also, los geht’s.
Geschichte der Online Casino Lizenzierung
Wie viele Leserinnen und Leser wahrscheinlich bereits wissen, wurde das Online-Glücksspiel 1994 eingeführt, als der karibische Staat Antigua und Barbuda den Free Trade and Processing Act verabschiedete. Dieses Gesetz ermöglichte es der Abteilung für Glücksspiele der Financial Services Regulatory Commission, zwei Arten von Glücksspiellizenzen zu vergeben: eine für interaktive Spiele und eine für Wetten. Erstere erlaubte es Unternehmen, Casinospiele, Poker und Lotterien anzubieten, während letztere sich auf Buchmacherdienste bezog. Ein kleines Problem mit dieser Kategorisierung ist, dass Poker kein interaktives Spiel ist, da es in den meisten Regionen ein Geschicklichkeitsspiel ist.
Das Internet wurde 1991 öffentlich zugänglich. Der Browser und Editor, den der Informatiker Tim Berners-Lee World Wide Web nannte, ging jedoch erst im April 1993 an den Start und war damit das erste lizenzfreie Werkzeug, das das riesige Netzwerk verbundener Computer namens Internet durchsuchte. Im Jahr 1993 war das Glücksspiel im Internet also technisch noch nicht möglich. Der Hauptgrund dafür, dass Antigua und Barbuda so schnell die Gelegenheit ergriff, als erstes Land der Welt Glücksspiel-Websites zu lizenzieren, waren die potenziellen Steuereinnahmen, die dies mit sich bringen würde. Außerdem wirkte es sich positiv auf die unterentwickelte Wirtschaft des Landes aus, weil es ausländische Investoren anlockte, die in diesen potenziell boomenden Sektor einsteigen wollten.
Nachdem Antigua und Barbuda das Freihandels- und Abwicklungsgesetz in Kraft gesetzt hatte, folgten mehrere kleinere Länder diesem Beispiel und versuchten, ähnliche finanzielle Vorteile zu erzielen. Belize gründete 1995 sein Computer Wagering Licensing Board. Curacao beherbergte schon vor Antigua Glücksspielanbieter, entschied sich aber 1996, diese Praxis offiziell zu machen. Das kanadische Territorium Kahnawake gründete im selben Jahr seine Glücksspielkommission, und 1998 schloss sich Gibraltar und 1999 auch Alderney diesem Kreis an.
Im Jahr 2001 beschloss Malta, in den Glücksspielsektor einzusteigen, und gründete die Malta Gaming Authority, die wohl berühmteste internationale Aufsichtsbehörde für Online Casinos, aber dazu später mehr.
Erlauben alle Regulierungsbehörden Krypto-Glücksspiele?
No.
Einigen Aufzeichnungen zufolge war Curacaos Antillephone die erste Aufsichtsbehörde, die ihren Lizenznehmern um 2014 Bitcoin-Einzahlungen erlaubte. Davor waren alle Krypto Casinos im Internet nicht lizenzierte Plattformen, die in gutem Glauben arbeiteten.
Wir haben bereits die Malta Gaming Authority erwähnt. Sie ist wahrscheinlich die angesehenste internationale Aufsichtsbehörde für Casino-Websites. Doch bis 2022 hatten ihre Betreiber keine Möglichkeit, Zahlungen in Kryptowährungen zu akzeptieren. Im Mai 2022 erteilte die Malta Financial Services Authority Zahlungsanbietern wie MoneyBite eine VDA-Lizenz (Virtual Digital Asset) und eröffnete damit einen Weg für Krypto-Zahlungen im Glücksspiel. Die maltesische Glücksspielbehörde drängt bereits seit 2018 auf diese Möglichkeit.
Im Jahr 2016 erkannte die UKGC Bitcoin als gleichwertiges Zahlungsmittel an und öffnete damit die Türen für Briten, die an von der UKGC zugelassenen Hubs mit der weltweit beliebtesten Form des virtuellen Geldes spielen können.
Daher kann jede Aufsichtsbehörde entscheiden, ob ihre lizenzierte Plattform Kryptowährungen akzeptieren darf oder nicht, je nachdem, welche Gesetze in ihrem Land gelten.
Was machen die Regulierungsbehörden genau?
Auch hier musst du wissen, dass jede Aufsichtsbehörde ihren eigenen Spielraum hat, um ihre Aufgaben festzulegen. In der Regel werden diese Organisationen von einer staatlichen Stelle eingerichtet, die ihnen per Gesetz ihre Zuständigkeiten zuweist und ihre Tätigkeit überwacht. In kleineren Ländern haben diese Behörden einen großen Spielraum, um ihre Regulierungsverfahren nach Belieben umzusetzen.
Als Faustregel gilt, dass sie die Betreiber auf ihre finanzielle Stabilität hin überprüfen und nachsehen müssen, ob ein Mitglied des Vorstands vorbestraft ist. Dann müssen sie die Lizenznehmer dazu zwingen, bestimmte Regeln für das Anbieten von Glücksspielen einzuhalten, ihre Produkte regelmäßig auf Fairness zu testen oder die Betreiber dazu zu bringen, Prüfungsvereinbarungen mit dritten Prüfstellen zu unterzeichnen. Außerdem müssen sie Einzahlungs- und Auszahlungslimits festlegen, strenge Spielbeschränkungen einhalten und vor allem sollte eine Aufsichtsbehörde auf alle Beschwerden von Spielern reagieren.
Wenn ein Spieler in seinem Casino auf ein Problem stößt und es nicht zufriedenstellend mit dem Management der Plattform lösen kann, sollte er eine Beschwerde bei der Aufsichtsbehörde einreichen können. Nach Erhalt der Beschwerde sollte die Aufsichtsbehörde deren Berechtigung prüfen und, wenn sie rechtmäßig ist, als Schiedsrichter im Streitschlichtungsverfahren fungieren oder den Betreiber verwarnen, wenn er eindeutig im Unrecht ist.
Daran siehst du, dass Regulierungsbehörden dazu da sind, die Interessen der Spieler zu schützen und den Glücksspielseiten ein Gefühl der Glaubwürdigkeit zu geben.
Du musst wissen, dass die Betreiber in den meisten Fällen für jede ihrer Marken eine eigene Lizenz erwerben müssen. Das ist jedoch nicht immer bei allen Regulierungsbehörden der Fall. Einige erlauben es Unternehmen, mehrere Glücksspielseiten mit derselben Lizenz zu betreiben.
Lizenzierungsverfahren
Um eine Glücksspiellizenz zu erhalten, muss ein Unternehmen zunächst einen Antrag mit einer nicht erstattungsfähigen Gebühr bei der von ihm gewählten Aufsichtsbehörde stellen. Außerdem müssen sie in dem Land der Aufsichtsbehörde eine Niederlassung haben und als rechtmäßig eingetragenes Unternehmen tätig sein, bevor sie eine Lizenz für Internet-Glücksspiele beantragen können.
Nachdem die Aufsichtsbehörde den Antrag und die dazugehörigen Unterlagen, einschließlich eines Geschäftsplans, geprüft und viele der vom Betreiber gemachten Angaben untersucht hat, kann sie eine Lizenz erteilen oder den Antrag ablehnen. Dieser Prozess dauert in der Regel ein paar Wochen. Im Durchschnitt dauert er bei den meisten internationalen Lizenzgebern zwischen drei und fünf Wochen.
Wenn die Regulierungsbehörde den Antrag genehmigt, muss der Betreiber eine Gebühr für die Erstlizenzierung zahlen. Diese können von einer Regulierungsbehörde zur anderen sehr unterschiedlich sein. In Curacao liegen sie jedoch bei etwa 15.000 USD. Dann muss der Betreiber jedes Jahr eine Verlängerungsgebühr zahlen.
In Antigua und Barbuda muss ein jährlicher Beitrag für die Entwicklung von Glücksspielaktivitäten in Höhe von 100.000 USD an die Regierung gezahlt werden, bevor ein Betreiber offiziell seine Lizenz erhält, unabhängig vom Einkommensstatus der juristischen Person oder ihrer Erfolgsquote. Die Gesetze der verschiedenen Territorien regeln das Lizenzierungsverfahren und die damit verbundenen Kosten auf unterschiedliche Weise.
Internationale Regulierungsbehörden
Eine internationale Regulierungsbehörde gibt es nicht. Das ist ein Begriff, den wir erfunden haben, um viele der oben genannten Regulierungsbehörden zu bezeichnen, die in kleineren Ländern ansässig sind. Wir nennen sie so, weil sie Lizenzen vergeben, die es den Betreibern ermöglichen, Spieler aus den meisten Teilen der Welt zu akzeptieren.
Wenn du dir die Liste der zugelassenen Regionen einer Gaming Curacao lizenzierten Plattform ansiehst, wirst du feststellen, dass sie über hundert Länder aufzählt. Wenn du also eine Lizenz in Curacao, Antigua, Panama, Alderney, Malta und einigen anderen Gebieten erhältst, können die Betreiber einen Spielerpool mit Spielern aus mehreren Kontinenten haben.
Wir sprechen auf BTCGOSU viel über die vier Hauptlizenzinhaber von Curacao. Diese sind Antillephone, Gaming Curacao, eGaming Curacao und GIL. Aus dem Stegreif können wir schätzen, dass etwa 70 % der von uns geprüften Seiten das Gütesiegel von Antillephone haben. Wenn du dich fragst, warum sich so viele Betreiber von Krypto-Casinos für diese Lizenz entscheiden. Wir werden es dir sagen. Weil sie billig und leicht zu bekommen ist.
Wenn du dir die Büros der meisten in Curacao ansässigen Betreiber in Willemstad, der Hauptstadt des Landes, ansiehst, wirst du feststellen, dass die meisten von ihnen in baufälligen Gebäuden untergebracht sind. Diese Unternehmen wickeln nicht ihr gesamtes Geschäft von Curacao aus ab. Sie haben nur ein Büro, um eine Glücksspiellizenz von einem der Hauptlizenzinhaber des Landes zu erhalten. Die meisten Mitarbeiter des Unternehmens arbeiten von woanders aus.
Stake.com hat zum Beispiel eine Antillephone-Glücksspiellizenz, aber sein Support-Team arbeitet von Serbien aus.
Ein weiterer Grund, warum sich viele Betreiber für Curacao entscheiden, ist, dass Unternehmen aus diesem Land, die im Internet tätig und in der E-Zone registriert sind, keine Steuern zahlen, mit Ausnahme von 2 % auf den Nettogewinn.
Länderspezifische Lizenzgeber
Die UK Gambling Commission, besser bekannt als UKGC, ist die britische Aufsichtsbehörde für landbasierte und Online-Glücksspiele. Sie besteht seit 2007 und wurde im UK Gambling Act von 2005 gegründet. Alle Leser müssen verstehen, dass die UKGC nur die britische Glücksspielaufsichtsbehörde ist. Das bedeutet, dass ihre Regeln nur für Briten gelten, die ihren Wohnsitz in Großbritannien haben. Wenn eine Glücksspielseite eine UKGC-Lizenz hat, aber ein Spieler aus Polen kommt, sagen wir. Die UKGC ist nicht die Regulierungsbehörde dieses Spielers. Die betreffende Plattform hat wahrscheinlich die Genehmigung einer anderen Aufsichtsbehörde, die es ihr erlaubt, ihre Dienste international anzubieten. Um den Briten ihre Spiele legal anbieten zu können, muss sie eine Niederlassung in Großbritannien haben und eine UKGC-Lizenz besitzen. Technisch gesehen kann es mehrere Versionen dieser Seite geben, eine mit speziellen Boni für Briten und andere, die für Spieler aus anderen Ländern gelten.
Wir haben hier die UKGC als Beispiel genommen, weil sie die strengste Aufsichtsbehörde Europas ist, die am meisten auf die Spieler achtet. Die Maßnahmen, die sie verabschiedet, werden fast sofort von Behörden in Ländern wie Schweden, den Niederlanden und Deutschland kopiert. Diese Märkte hoffen, verantwortungsvolles Glücksspiel auf dem gleichen Niveau wie die UKGC zu fördern.
Um diesen Punkt, um den es uns hier geht, weiter zu verdeutlichen. Wenn eine Seite eine Lizenz der schwedischen Glücksspielbehörde (SGA) hat, kann sie ihre Dienste in Schweden anbieten, und die von der SGA festgelegten Maßnahmen gelten nur für Schweden. Außerhalb der schwedischen Grenzen hat diese Behörde keine Macht.
Die Spieler/innen müssen in der Lage sein, zwischen einer länderspezifischen und einer internationalen Regulierungsbehörde zu unterscheiden. So wissen sie, wessen Regeln für sie gelten. Im Allgemeinen sind internationale Lizenzgeber/Regulierungsbehörden in Bezug auf den Spielerschutz viel laxer als länderspezifische. Obwohl sie sich oft mit denselben Sicherheits- und Datenschutzkriterien brüsten.
Zusammengefasst
Eine internationale Glücksspiellizenz ist für ein Krypto Casino von Vorteil, denn sie bedeutet, dass Spielerinnen und Spieler im Falle eines Rechtsstreits zumindest einen gewissen Regressanspruch haben. Sie bedeutet auch, dass ein Betreiber eine gewisse Prüfung durchlaufen hat und sich an bestimmte Richtlinien für die angebotenen Dienstleistungen hält.
Die Realität sieht so aus, dass viele Spieler/innen von den Aufsichtsbehörden in Curacao, Panama, Kahnawake usw. nicht viel Hilfe in Streitfällen erhalten. Außerdem lehnen diese Behörden nur selten Lizenzanträge ab, und ihre Tätigkeit ist nichts weiter als ein Geldfluss für die Regierungen, die sie gegründet haben.
Auf der anderen Seite haben Aufsichtsbehörden wie die UKGC und die SGA die Mittel, um Beschwerden von Spielern genau zu prüfen, und sie bestrafen ihre Lizenznehmer häufig, wenn sie ihren Spielern Unrecht getan haben. Sie sind seriöse Glücksspielaufsichtsbehörden und Lizenzgeber.
Dennoch ist eine internationale Glücksspiellizenz, egal ob sie aus Curaçao oder einem anderen Land stammt, immer noch besser als gar nichts. Sie zeigt Casinospielern, dass jemand eine beträchtliche Summe Geld ausgegeben hat, um sie zu erhalten, und dass sein Betrieb irgendwo als eingetragenes Unternehmen geführt wird. Das bedeutet, dass ein Betreiber in den meisten Situationen nicht tun kann, was er will.
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